Recent a fost prezentat un proiect legislativ care vizează reformarea salarizării angajaților din sectorul public, având ca termen de aplicare ianuarie 2027. Aceast inițiativă include propuneri semnificative, precum reducerea sporurilor, eliminarea unor indemnizații și crearea unui sistem unitar de salarizare pentru funcționarii din stat.

Sindicatul Național al Polițiștilor și al Personalului Contractual (SNPPC) a anunțat că nu va susține această reformă și va utiliza toate resursele legale pentru a o bloca, până la aplicarea integrală a actualei reglementări, Legea-cadru nr. 153/2017. „Nu vom accepta ignorarea inechităților istorice sub pretextul unei noi reforme”, a declarat un reprezentant al SNPPC, subliniind dificultățile pe care statul le-a avut în respectarea obligațiilor legale în ultimii ani.

Informații și Obiectivele Legii Proiectate

Pe 25 mai 2026, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a făcut public acest draft al Legii-cadru referitor la salarizarea funcționarilor plătiți din fonduri publice. Proiectul, dezvoltat în colaborare cu Ministerul Finanțelor, se încadrează în reformele pe care România și le-a asumat prin intermediul PNRR, având ca scop principal diminuarea discrepanțelor salariale și sporirea sustenabilității bugetare.

Documentul subliniază că actualul sistem este considerat „opac”, iar modificările repetate au dus la întreținerea inechităților. Acesta evidențiază că „există multiple discrepanțe salariale în sectorul bugetar”, culminând cu situații în care angajați cu aceeași funcție, grad și vechime sunt remunerați diferit.

Principalele Modificări în Structura Salariilor

Una dintre propunerile de bază vizează reducerea diferenței dintre cele mai mici și cele mai mari salarii din sectorul public. Astfel, raportul de 1 la 12 va fi ajustat la 1 la 8. Proiectul stipulează că „raportul salarial dintre salariul minim și cel maxim va fi de 1 la 8, față de 1 la 12 în legislația actuală”.

De asemenea, va fi implementată o „structură unică de clasificare” pentru toate categoriile ocupaționale din acest sector. Funcțiile vor fi ordonate pe o grilă comună, conform unei metodologii de evaluare ce va fi aprobată prin hotărâre de Guvern. Salariile vor fi calculate prin înmulțirea coeficienților stabiliți prin lege cu o valoare de referință anuală, estimată la 4.325 de lei odată cu intrarea în vigoare a legii.

Diminuarea Sporurilor și Beneficiilor

Proiectul introduce o restricție semnificativă asupra sporurilor pentru bugetari. Astfel, valoarea cumulată a sporurilor și indemnizațiilor nu va depăși 20% din salariile de bază, în comparație cu limita actuală de 30%. Multe dintre beneficiile salariale, inclusiv „indemnizația de hrană”, vor fi eliminate.

Sporurile pentru condiții de muncă dăunătoare sau de risc, care pot ajunge la 300 de lei brut în prezent, vor fi eliminate. Totuși, se vor păstra anumite sporuri esențiale, cum ar fi unul de 10% pentru activitatea de control financiar preventiv și sporuri de 40% pentru gestionarea fondurilor europene și externe. Sporul pentru angajații cu dizabilități va fi de 15% din valoarea de referință.

Sistem de Premiile pe Bază de Performanță

Noua legislație introduce un sistem de premiere pentru performanță. Proiectul prevede că „se va putea acorda un premiu lunar de performanță personalului care a obținut rezultate deosebite în cadrul instituției”. Aceste premii vor fi disponibile pentru un maxim de 20% dintre angajații din execuție și pentru cel mult 30% dintre funcțiile de conducere, iar valoarea acestora nu va depăși 30% din salariul de bază.

Implicarea Proiectului în Educație și Sănătate

În sectorul educațional, se preconizează creșteri salariale pentru toate funcțiile. Gradația de merit și sporul de performanță academică vor fi înlocuite printr-un premiu dedicat stimulării performanței. În sectorul sănătății, se va propune unificarea grilelor salariale, însă multe sporuri vor suferi reduceri. „Sporurile pentru condiții de muncă vor fi limitate la un maximum de 50% din salariul de bază, față de limita actuală, de până la 85%”, precizează proiectul.

Reguli pentru Administrația Publică Locală

Noul proiect legislative preconizează o standardizare a grilelor salariale pentru administrația publică locală, în contextul în care, în trecut, salariile erau stabilite prin hotărârile consiliilor locale sau județene. Documentul propune cinci grile distincte, în funcție de numărul de locuitori din localitate, argumentând că sistemul actual a generat dezechilibre semnificative.

Creșterea Cheltuielilor cu Salariile

Raportul evidențiază că aplicarea legislației actuale a condus la o creștere rapidă a cheltuielilor salariale în sectorul public. „Cheltuielile salariale din sectorul public au crescut dramatic, de la 57 de miliarde de lei în 2016 la 167,7 miliarde de lei în 2025”, conform documentului. De asemenea, aportul acestor cheltuieli în PIB a crescut de la 7,4% în 2016 la 8,78% în 2025.

Sindicatul Național al Polițiștilor a subliniat că modificările propuse nu vor soluționa problemele cu care se confruntă angajații și va continua să acționeze pe căi legale pentru apărarea drepturilor acestora. „Cerem Guvernului României și Ministerului Muncii să întârzie procesul legislativ pentru anul 2027 sau să achite integral datoriile financiare către personalul din domenii sensibile.”